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馬軍勝在25屆郵聯(lián)大會部長級會議上發(fā)表主題演講

　　10月8日，萬國郵聯(lián)大會歷史上首次部長級會議召開，取代以往的大會一般性辯論。會議由卡塔爾文化、藝術(shù)和遺產(chǎn)部部長Hamad Bin Abdulaziz Al-Kuwari博士主持。中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家郵政局局長馬軍勝，就“郵政在2020年世界中的作用和地位”進(jìn)行了主題發(fā)言，并就新經(jīng)濟(jì)新技術(shù)形勢下的郵政可持續(xù)發(fā)展問題，回答了與會者提問。

　　為了響應(yīng)萬國郵聯(lián)成員國希望強(qiáng)化郵聯(lián)作為政府間國際組織職能的要求，第25屆郵聯(lián)大會邀請16位代表成員國出席會議的部長，以及國際電信聯(lián)盟、全球工會聯(lián)盟秘書長和世界貿(mào)易組織副總干事等，共同探討郵政未來至2020年行動的基本路線和方針，以期為郵聯(lián)戰(zhàn)略規(guī)劃提供重要觀點。

　　馬軍勝在發(fā)言中首先闡述，政府的主要責(zé)任是創(chuàng)建適應(yīng)發(fā)展的政策。近五年中國進(jìn)行了郵政體制改革，政府對于郵政管理的重要任務(wù)，是保障郵政普遍服務(wù)、維護(hù)市場公平競爭，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。改革給中國郵政帶來了巨大變化，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，兩次進(jìn)入世界500強(qiáng)。中國的快遞包裹市場從300萬件激增到1800萬件，其就業(yè)人員從30萬人增長至80萬人。

　　馬軍勝介紹了中國政府支持郵政普遍服務(wù)，保障普遍服務(wù)有效實施的具體情況。中國政府采取將郵政普遍服務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營，分業(yè)管理的策略，對郵政普遍服務(wù)采取國家保障、政府支持、社會協(xié)作集郵門戶網(wǎng)，企業(yè)運(yùn)作的方式，立法保障健全郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　馬軍勝強(qiáng)調(diào)，建立符合各國國情的郵政普遍服務(wù)運(yùn)行體制很重要。中國政府對于郵政普遍服務(wù)采取的是積極政策，在有效保障郵政普遍服務(wù)的同時，從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，積極支持企業(yè)從事郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)冗余能力的潛在開發(fā)，千方百計滿足社會需求。在金融業(yè)務(wù)、保險業(yè)務(wù)、代辦業(yè)務(wù)、支付業(yè)務(wù)方面，郵政服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，郵政生存空間不斷擴(kuò)展。事實證明，在保障郵政普遍服務(wù)的同時，依托郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行適合的多元化經(jīng)營是有效的發(fā)展之策。

　　對于信息技術(shù)對郵政的影響，馬軍勝認(rèn)為應(yīng)持樂觀態(tài)度，認(rèn)為信息技術(shù)發(fā)展對現(xiàn)代化生產(chǎn)和商貿(mào)流通的影響，將延伸形成綜合化復(fù)合型的服務(wù)需求，為郵政帶來大量衍生業(yè)務(wù)。這將改變企業(yè)競爭形態(tài)和服務(wù)內(nèi)涵，促進(jìn)郵政增長方式的深刻變革。他呼吁擁有實物、信息和資金“三流合一”優(yōu)勢的郵政企業(yè)，盡快將電子郵局延伸到個人手機(jī)智能終端上，大力推進(jìn)郵政電子錢包和郵政結(jié)算業(yè)務(wù)的不斷普及，推進(jìn)電子掛號、電子郵戳以及安全電子郵箱的廣泛應(yīng)用，拓展郵政的服務(wù)內(nèi)涵和行業(yè)鏈接，提升郵政收入的多樣化水平。

　　隨著全球化信息化的不斷推進(jìn)，未來世界是一個相互連接，相互依賴的世界。馬軍勝感謝郵聯(lián)為推動跨國境、跨行業(yè)、跨部門合作所作的不懈努力，認(rèn)為這一努力將促進(jìn)實物網(wǎng)和信息網(wǎng)的有效銜接，提升國際業(yè)務(wù)質(zhì)量，改善國際寄遞渠道安全，使全球郵政網(wǎng)絡(luò)成為國際產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、供應(yīng)鏈不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施集郵門戶網(wǎng)。

　　部長級會議在“展望2020年郵政行業(yè)愿景”主題下，共分四個討論單元，分別是“技術(shù)與通信：未來將發(fā)生什么”、“全球危機(jī)時期郵政行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”、“郵政行業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會包容性方面發(fā)揮的作用”、“ 2020年的世界將會如何”。在部長會議上，萬國郵聯(lián)國際局總局長達(dá)揚(yáng)先生啟動了郵聯(lián).post系統(tǒng)上線儀式。目前，有174個國家的郵政部門加入.post項目。

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